為了進一步落實自治區黨委、自治區人民政府《關于切實加強艾滋病防治工作的決定》和《廣西壯族自治區人民政府關于印發防治艾滋病攻堅工程實施方案（2010-2014年）的通知》，自治區疾病預防控制中心（簡稱自治區CDC）建立了中心班子成員及其分管科（所）分片指導全區艾滋病防治工作制度。中心主任唐振柱主任醫師于11月23日至29日帶領由自治區CDC 19名專業技術人員組成的防艾業務檢查組到桂林開展調研指導工作。

調研組在桂林市衛生局、防艾辦和疾病預防控制中心的大力支持和配合下，分成3個小組對桂林市本級及轄區的陽朔、荔浦、恭城、平樂、龍勝、永福、臨桂、興安、全州和灌陽等進行調研和指導。唐主任帶領調研組深入農村、社區、縣疾控中心、縣人民醫院、婦幼保健院和鄉鎮衛生院，通過與相關人員的訪談、座談，查看、核實工作記錄和實驗記錄等多種方式了解各地疫情變化情況和防治工作開展情況。對發現的問題，及時研究提出解決方案，并進行現場指導和培訓。在鄉鎮舉辦艾滋病防治知識講座，開展培訓和倡導宣教。在每個縣調研、指導結束后都由自治區疾控中心主任唐振柱親自向當地艾防辦進行反饋和匯報，并提出有針對性的工作建議，

對10個縣和桂林市本級調研結束后，唐振柱主任代表本次檢查組向桂林市防艾工作委員會進行了工作匯報，聽取匯報會的領導和人員有桂林市人民政府副市長巫家世，桂林市衛生局長凌霄，桂林市衛生、財政、公安、民政、教育、工商、旅游等防艾辦成員單位的領導等。在匯報會上唐主任首先感謝桂林各級防艾辦、衛生局、疾控中心對這次調研檢查工作的支持和配合；并對桂林市目前的艾滋病疫情作了分析和點評。他說桂林市今年發現的病人和感染者上升速度較快，表明今年桂林加大的監測檢驗的力度，使感染者得到更多的發現，這十分有利于加強對傳染源的管理，同時也說明桂林及所轄縣疫情比較嚴峻，與全區的疫情態勢一致，桂林也處于艾滋病發病和死亡的高峰期，今年死亡比去年上升50%。艾滋病分布范圍進一步擴大，大部分鄉鎮都發現了病人。目前以性途徑傳播為主，農村、農民占比例較高，艾滋病已經向普通人群傳播，防治形勢不容樂觀。

在匯報會上，唐振柱主任充分肯定了桂林市近年來艾滋病防治取得的成績。主要表現在如下幾個方面：一是市和各縣成立了防治艾滋病委員會及辦公室，相應出臺了實施防治艾滋病五年攻堅工程的文件和方案，工作力度不斷加強。二是政府主導，各部門分工協作的防治艾滋病工作機制逐步形成，特別是衛生部門和教育部門做了大量的工作。三是艾滋病監測檢測、干預隨訪和治療關懷體系逐步加強，今年工作量比去年增加了近一半。衛生系統做為防艾主力軍，發揮了很大的作用。四是國家考核綜合防治艾滋病的十六項指標完成得比較好，處于全區的中等水平，特別是永福縣完成得很好，在全區排名第四。五是廣泛開展艾滋病母嬰傳播阻斷工作，在婚檢、孕產婦中做篩查，受檢率在90%以上，絕大部分HIV陽性孕產婦接受了阻斷干預措施，減少了母嬰傳播。六是綜合干預措施不斷加強，以疾控部門為主，開展了娛樂場所高危人群干預，在公安部門配合下開展美沙酮替代治療和針具交換。七是健康教育有成效，教育宣傳活動深入各級醫療衛生單位、社區街道和農村，群眾對艾滋病防治知識知曉率有較大提高。

同時，唐主任還向市政府反饋了調研中發現的一些問題和不足。一是個別縣、個別部門對當前我區防治艾滋病的嚴峻形勢認識不到位。相當部分縣還是疾病預防控制中心在單打獨斗，其他部門配合有待加強。如美沙酮門診需要公安部門的大力支持配合。二是艾滋病防治辦公室的實體化未能完全實現，難以滿足當前艾滋病綜合防治工作的需要。三是艾滋病防治專業隊伍能力有待加強，多數縣疾控中心雖然增加了編制、人員，但是，多數是兼職做艾防工作。四是財政配套經費不足，除疾控中心有一些專項經費外，其他部門因無專項經費，主動參與防治工作不夠。五是對病人的救治和關懷力度不夠，目前僅桂林市區有治療點，縣級未開展治療，多數縣對艾滋病感染者和其家庭關懷救助政策落實不夠。六是對暗娼管理，尤其是城鎮周邊和農村地區低檔暗娼存在比較大的隱患。七是縣、鄉、村三級艾滋病防治體系不健全等。

針對調研中發現的問題，唐主任向桂林市防艾委員會提出以下意見和建議：一是要加強領導，提高認識，盡快落實防艾辦實體化，落實專業防艾人員的編制；二是防治工作重心下移，充分發揮鄉鎮衛生院、村醫生等基層衛生網的作用，充分利用各種醫療衛生資源，最大可能地發現病人和感染者，及時轉介到干預和治療部門。三是多部門協作，加強對暗娼的有效管理和干預，各地協調統一；公安部門要嚴厲打擊賣淫嫖娼。四是進一步加強宣傳教育的重要性，尤其是對農村居民、老人、流動人群和學生的宣傳。

桂林市巫家世副市長在聽取匯報后做出了明確表態。他認為自治區CDC專家們在桂林的調研與指導工作是成功的，非常感謝以唐主任為組長的調研組給桂林市艾防工作提出了很好的建議，這次的調研指導對桂林市的工作起到很大的推動作用。巫副市長要求桂林各相關部門要提高認識，認真研究解決調研組所指出的桂林市艾滋病防治中存在的問題，對提出的意見和建議提出解決辦好；要積極按照上級的文件和政策要求，將部門工作進行量化落實，努力將桂林市艾滋病防治工作做好，不拖全區的后腿，確保桂林旅游大都市的和諧和人民健康。