各國開始就非傳染性疾病采取行動，但要實現全球承諾必須加速努力 - 媒體報道

各國開始就非傳染性疾病采取行動，但要實現全球承諾必須加速努力

來源：WHO 發布時間：2016-07-29 文字大小：[大][中][小] 打印頁面

    一份新的世界衛生組織報告強調，要實現各國政府為防止人們罹患心臟病、癌癥、糖尿病和肺部疾病所商定的全球目標，必須加強國家行動。這四種非傳染性疾病是全球70歲以下人群的最主要死亡原因，給可持續發展造成重大威脅。
    題為“評估國家非傳染性疾病預防控制能力”的全球調查顯示，一些國家正在取得顯著進展。有些國家已經采取措施防止人們暴露于煙草使用、有害使用酒精、不健康飲食和缺乏身體活動所造成的風險。有些國家已開辟了新的籌資機會，通過對煙草制品征稅建設強大的公共衛生系統。
    “各國，包括一些最窮的國家都在證明有可能取得進展并減少非傳染性疾病導致的過早死亡。但是這一進展仍然不足也不均衡，特別是在低收入和中等收入國家，”世衛組織助理總干事Oleg Chestnov 博士說。
    “如果各國繼續按這一軌跡前進，那么不可能所有國家都實現2030年可持續發展目標下關于將非傳染性疾病導致的過早死亡減少三分之一的具體目標。”

調查結果

這份報告跟蹤了2014年為加強國家應對非傳染性疾病能力而商定的四項有時限承諾的進展情況。這四項承諾是：

制定減少非傳染性疾病的國家目標；
制定國家多部門政策和計劃以便實現這些國家目標；
減少人們暴露于非傳染性疾病風險因素的影響；
加強衛生系統以應對非傳染性疾病。

迄今為止，60%的國家已就非傳染性疾病指標制定了有時限的本國目標，92%的國家已將非傳染性疾病納入了國家衛生計劃。煙草稅收是最普遍采用的財政措施，87%的國家報告已對煙草實行了消費和非消費稅。酒精稅收是第二大普遍采用的財政措施，80%的國家報告實行此種干預措施。第三和第四大財政措施分別針對含糖飲料（18%的國家對此實行措施）以及高脂、高糖和高鹽食品（8%的國家對此實行措施）。

需要采取的主要行動包括：

通過國內、雙邊和多邊渠道提供催化資金，以便在許多低收入和中等收入國家制定基本的非傳染性疾病預防和控制規劃，加強一級預防、篩查和監測能力。
更加關注衛生部門以外對非傳染性疾病具有影響的其它部門的決策，如不健康或有害產品的貿易和營銷政策等。
加強多部門治理機制以便通過“整個政府”和“全社會”參與的方法落實可持續發展目標下關于非傳染性疾病的具體目標3.4。
更廣泛地實施國家非傳染性疾病計劃，特別是針對不健康飲食的計劃。
更廣泛地確立監測系統，至少每五年進行一次國家風險因素調查以跟蹤目標和指標以及進展情況。
確保衛生系統能響應非傳染性疾病患者的衛生保健需求，提供基本服務，諸如為癌癥患者提供檢測、治療和護理服務等。癌癥篩查規劃應當更加系統化，能覆蓋更多有需要的人群。
在公共衛生系統，特別是初級衛生保健系統以及基于社區或家庭的照護體系中更好地為處于非傳染性疾病晚期階段的患者提供姑息治療。

編者按：

2012年，3800萬人死于非傳染性疾病，其中1600萬人（占據死亡人數的42%）因為很大程度上可避免的病癥而在70歲以前過早死亡。非傳染性疾病導致的過早死亡中80%以上在發展中國家。

聯合國防治非傳染性疾病的進程

2011年舉行了第一次聯合國大會非傳染性疾病問題高級別會議，通過了一項政治宣言，將預防和控制非傳染性疾病置于發展議程的重要位置。2014年舉行了第二次高級別會議，其間各國承諾在2015年制定國家非傳染性疾病目標。
2018年，聯合國大會將召集第三次高級別會議，對各國在實現2025年全球自愿目標方面的進展情況進行總結評估。可持續發展目標中也納入了一項關于非傳染性疾病的具體目標，旨在到2030年將非傳染性疾病導致的過早死亡減少30%。

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