衛生部免疫規劃專家委員會委員、自治區疾病控制中心副主任、主任醫師卓家同于2011年元月12-14日作為自治區艾滋病攻堅工程督導組特邀專家到崇左市、龍州縣和憑祥市督導艾滋病攻堅工程進展情況時，對該市以及龍州縣和憑祥市下一步艾滋病防控工作進行了指導。針對崇左市城市居民艾滋病防治知曉率已達85%、農村居民艾滋病防治知曉率已達72%、農民工艾滋病防治知曉率已達78%、校內青少年艾滋病防治知曉率已達85%、吸毒人群知曉率已達89%、性服務人群知曉率已達87%、暗娼人群干預率已達89.9%、吸毒人群干預率已達94%，崇左市艾滋病疫情仍然居高不下，發病率也躍居全區第5位；龍州縣城鎮居民艾滋病防治知曉率已達83.3%、農村居民艾滋病防治知曉率已達73.3%、流動人口艾滋病防治知曉率已達76.7%、校內青少年艾滋病防治知曉率已達93.3%、校外青少年艾滋病防治知曉率已達70%、暗娼人群干預率已達89.9%、吸毒人群干預率已達94%，吸毒人群和性服務人群等高危人群知曉率已達96.7%、高危場所干預覆蓋率已達95.14%、美沙酮干預報持率已達74%、針具交換回收率已達94.67%，龍州縣艾滋病疫情仍然居高不下、發病率以縣為單位居全區第4位、龍州鎮以鄉鎮為單位居居全區第3位；作為廣西艾滋病防控的先驅的憑祥市艾滋病疫情也仍然居高不下、發病率以縣為單位居全區第2位，形勢十分嚴峻，卓家同主任醫師指出，崇左市以及龍州縣和憑祥市艾滋病防控工作思想上要馬克思主義中國化，從當地的實際情況出發，探索一條符合本地實情和能產生實效的路子，必須實現5大轉變:（1）策略上從以吸毒人群針具交換、美沙酮治療、小姐干預為重心轉變到以一般人群為重心，使得沒有染上艾滋病病毒的人不要染上這個病；（2）宣傳上從同情關懷病人、消除歧視和對其危害輕描淡寫為主轉變為以艾滋病危及性命、危害家庭和社會、關系國家存亡為主，使得人們知道一旦染上艾滋病再也無法清除，不管主觀上愿望多么良好，客觀上只能等待的都是發病---衰竭---死亡，與艾滋病病毒陽性伴侶發生無保護性性交后，30天就查到病毒，在沒有抗病毒治療的情況下3年就出現病癥、6年就無救而死亡，有抗病毒治療時也只能延緩生命多幾年，疾病折磨也極為痛苦；（3）實施上要從防治結合機構不分轉變到防治結合機構分開，疾病控制中心要把艾滋病治療的職能移交到醫院，盡心盡力的去做預防控制工作，認真履行好本身的參謀只能；（4）疾病控制機構技術上從大包大攬轉變到策略參謀、指導、督導、評價和完善改進上來，指導和督促基層的進展和落實情況，及時提出措施效果評估和策略完善進行參謀；（5）運作上要從以縣級為中心轉變下沉到以鄉村為中心上來，以鄉村醫生為末梢，鄉鎮衛生院為樞紐，健全機構完善組織分清責任，從縣、鄉、村一級抓一級，做到縱向到底橫向到邊。對崇左市、龍州縣和憑祥市下一步艾滋病防控工作，卓家同主任醫師建議在各級黨委政府領導和重視、部門積極參與下（1）在醫院建立艾滋病治療科，疾控機構中把治療職能交給醫院；（2）加強宣傳材料研發，使得宣傳材料既避免歧視性語言又能使得人們認識到艾滋病的嚴重危害又完全能夠預防，進而形成維護自身健康的哲理和采取保護健康的預防措施，達到防控艾滋病蔓延的目的，最終遏制艾滋病的上升態勢；（3）加強干部職工和醫護人員培訓，使他們理解和把握艾滋病防控策略與方向，增強醫護人員的治療處置能力；（4）加強艾滋病防控隊伍能力建設，使他們真正能摸清疫情，搞清傳播途徑，研發適宜的宣傳材料，督查基層工作和分析效果與有關困難與不利因素，不斷推進整個防控工作，遏制疫情居高不下的局面。

衛生廳艾滋病控制處耿文奎處長、自治區法制辦趙江平處長對崇左市、龍州縣和憑祥市艾滋病防控工作給予了肯定，完全同意卓家同主任醫師的指導意見，希望龍州憑祥乃至整個崇左市在自治區疾控中心專家指導下，能闖出一條路子做出一個典型來，為自治區艾滋病攻堅工程的順利推進和成效的取得做出貢獻。